Экономика агропредприятий

Понятие, содержание и функции управления в области использования и охраны земель - Часть 1

Проблема управления земельными ресурсами всегда была актуальной, поскольку земля является основой любого производства, особенно это касается сельского и лесного хозяйства. Особенно актуальной проблема государственного управления земельным фондом возникает в условиях рыночной экономики, когда законодательно закрепляются различные формы собственности на землю и хозяйствования на ней. Увеличение численности субъектов хозяйствования на земле повлекло за собой расширение круга участников земельных отношений, а следовательно обострились экологические проблемы окружающей среды.

Государственное управление является способом организации деятельности государственных органов с целью обеспечить выполнение правовых норм и упорядочения общественных отношений в той или иной сфере. Управление в области использования и охраны земель является разновидностью, составляющей управления природопользованием и охраной окружающей среды. Целью управления земельными ресурсами является решение проблем рационального использования и охраны земель путем организованной, целенаправленной деятельности субъекта управления. Главного признаком, по которому этот вид выделяют как самостоятельный, является земля - основное национальное богатство, которое находится под особой охраной государства.

Управление в сфере использования и охраны земель следует рассматривать как организационно-правовую деятельность уполномоченных органов по обеспечению рациональной и эффективной эксплуатации земель всеми субъектами хозяйствования в пределах, определенных земельным законодательством Украины.

Переход к рыночной экономике обусловил коренные изменения в формах и методах государственного управления в сфере использования и охраны земельных ресурсов, а также его содержания. Широкое применение экономические методы воздействия на субъектов земельного законодательства, связанные с предоставлением налоговых и кредитных льгот, выделением средств из государственного или местного бюджета, освобождением от платы за земельные участки, компенсацией из бюджетных средств снижения дохода собственников земли и землепользователей вследствие временной консервации деградированных и малопродуктивных земель.