Экономика агропредприятий

Правовое обеспечение возмещения убытков собственникам земельных участков и землепользователям - Часть 1

Возмещение убытков собственникам земельных участков и землепользователям является важной гарантией защиты прав собственников и землепользователей. Возмещение убытков осуществляется на основаниях, предусмотренных ст. 156, и в порядке, определенном ст. 157 ЗК Украины. Обязательность возмещения убытков напрямую закрепляют правовые предписания ЗК Украины (статьи 97, 101,

146, 147, 152, 155 и 212).

Убытки собственникам земельных участков и землепользователям возмещают лица, их совершившим, добровольно или в судебном порядке.

Причиненный ущерб могут быть результатом правомерных или неправомерных (противоправных) действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также граждан и юридических лиц. Возмещение их - важное мероприятие правовой ответственности лица за совершенные ею земельные правонарушения, то есть за ее неправомерные действия. При нанесении земельно-правовых убытков правомерными действиями лица возмещения их является самостоятельной гарантией реализации земельных прав субъектов.

В ст. 156 ЗК Украины перечислены оснований возмещения убытков. Он не является исчерпывающим и не подлежит ограниченному толкованию. В его состав входят различные по своему характеру основания. Среди них можно выделить группу тех, которые относятся к правомерным действиям, и самостоятельную группу оснований, которые являются результатом земельных правонарушений, то есть действий неправомерных. Первую группу оснований составляют:

- изъятие (выкуп) сельскохозяйственных угодий, лесных земель и кустарников для нужд, не связанных с сельскохозяйственным и лесохозяйственным производством;

- временное занятие указанных угодий, земель и кустарников для других видов использования;

- установления ограничений по использованию земельных участков.

Во вторую группу входят:

- ухудшения качества почвенного покрова и иных полезных свойств сельскохозяйственных угодий, лесных земель и кустарников;

- приведения сельскохозяйственных угодий, лесных земель и кустарников в непригодное для использования состояние и т.п..

Что касается неполучения доходов за время временного неиспользования земельного участка как самостоятельного основания возмещения убытков, то она может быть результатом как правомерных, так и противоправных действий;.